江西会计:西湖区财政局积极做好BT项目跟踪审计工作

江西会计:西湖区财政局积极做好BT项目跟踪审计工作

今年，西湖区针对投资规模达2.18亿元的绳金塔商业特色街综合改造工程和投资规模达1.98亿元的洪城路等四条道路综合提升工程采取BT投资建设模式。BT模式，即“建设-移交”模式，是指政府授权的项目业主，通过招投标、竞争性谈判或其他合法方式确定项目投资人，由该BT投资人承担项目的资金筹措和工程建设，项目建设竣工验收后移交给项目业主，项目业主按合同约定回购项目的一种融资建设模式。

为有效控制BT建设的工程成本，规范政府投资行为，提高资金使用效益，西湖区财政局通过公开邀标的方式选定中介机构作为协审单位，对BT项目实施全程跟踪审计，以“啄木鸟”的角色防止出现各种问题和纰漏，助推BT投资建设模式项目顺利实施。

在实施的过程中，为将跟踪审计落到实处，我们做到“三前移”：

一是评审关口前移。一改以往工程开工后介入的方式，在项目筹备中参与审计BT合同，参照相关的文件和法规，对合同双方的权利和义务，回购总价的构成、期限和价款支付方式，项目移交条件、方式和程序，合同履约保障、违约责任，项目投融资建设等提出审核意见和建议，把好事前评审关。

二是工作量核定前移。在BT项目正式施工前，确定工程量清单及合同价格。如，针对道路建设工程易受施工内容、外部条件变化等因素影响，易造成工程单价变动，在合同签订过程中督促建设单位尽早确定土方、路沿石等工程单价，以准确计算工程量，控制建设成本。

三是服务前移。委托造价咨询中介机构作为协审成员，全程进行跟踪审计，提前做好询价、采价，核定投资额，当好参谋，做好服务

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