南昌市关于开展本级财政支出项目绩效评价试点工作的通知~南昌会计培训
市直各部门:
为推进和规范预算绩效管理,有效提高预算单位项目支出的经济性、效益性和效率性,根据省政府《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(赣府发[2013]8号)、市政府《关于印发<南昌市财政支出绩效评价管理办法(试行)>的通知》(洪府发[2014]8号)要求,决定开展2013年市本级财政支出项目绩效评价的试点工作。现将有关事项通知如下:
一、 评价试点对象
本次绩效评价范围为2013年度已完成的财政支出项目,具体
试点对象另行通知,其他市直部门要根据工作需要自选项目进行试点评价。
二、 评价目的
根据财政支出项目设定的预期目标,选择合适的评价指标和
标准,运用科学的评价方法,对财政资金使用全过程及其支出的经济性、效率性和效益性进行客观公正的综合评价,以衡量财政资金的使用绩效,分析检验支出项目是否达到预期目标。同时,及时总结经验,分析存在问题,进一步改进和加强支出项目管理,提高财政资金的使用效益。
三、 评价工作方式
绩效评价工作由市财政绩效评价管理办公室(以下简称“市财政绩效办”)牵头组织,采取部门自评和财政评价相结合的方式开展。部门自评由市级项目主管部门和用款单位(以下简称“部门”)按规定要求组织实施,可自行组织评价工作组或委托具有相应资格的中介机构实施,可采取数据收集汇总、指标分析、座谈研讨、询问查证、问卷调查和专家评议相结合的方法,在此基础上,出具自评报告。市财政绩效办组织相关业务处室或委托具有相应资格的中介机构对部门自评报告进行审核评价。
四、工作步骤
绩效评价工作分为工作准备、部门自评、财政评价、评价结果应用四个阶段。
(一)工作准备阶段(4月15日前)
市财政绩效办会同市财政有关业务处室确定10个市本级财政支出项目,制定绩效评价工作总体方案及具体日程安排,印发绩效评价工作通知,布置绩效评价工作,组织相关部门和人员培训。市直部门收集绩效评价相关资料,对资料进行审查核实,准备自评。
(二)部门自评阶段(5月30日前)
1、5月10日前,部门制定项目绩效评价具体实施方案(包括评价指标设定、评价方法的确定等),明确工作任务及要求,报市财政绩效办备案,主管部门可采取召开项目个性指标论证会的形式,结合财政部《预算绩效评价共性指标体系框架》,制定科学合理可行的项目个性指标。
2、5月30日前,部门根据有关数据及评价标准,进行数据分析,结合座谈、询问查证、问卷调查和专家评议等情况,出具部门自评报告,对项目绩效进行自评,并对报告的真实完整性作出承诺。自评结束后,由主管部门将项目绩效评价报告(附件1)连同附件材料及电子文档,提交至市财政绩效办。
(三)财政评价阶段(6月30日前)
1、6月16日前,市财政绩效办组织具有相应资质的中介机构对部门自评报告进行审核,出具项目绩效评价报告。
2、6月30日前,市财政绩效办将绩效评价报告审定后反馈给被评价部门。
(四)结果应用阶段(7月15日前)
根据财政评价结果,市财政绩效办提出对市级财政支出项目2014年财政预算安排和调整的建议。同时,对评价项目提出整改意见,下达相关主管部门,并对整改落实情况进行检查。
五、工作要求
(一)加强组织领导
市级财政支出项目绩效评价时间紧、任务重,主管部门要予以高度重视,要建立责任制,明确项目评价工作责任部门和责任人。
(二)做深绩效评价
项目主管部门按照要求,认真制定评价工作实施方案,指导和督促项目实施单位按照要求如实填写指标数据,并对照预期目标、评价指标、预期进度、资金安排计划等,开展实际与计划的对比分析,实事求是地评价完成情况。要认真撰写自评报告,提高评价报告质量。
(三)加强协调配合
项目主管部门应加强与市财政局的沟通协调,做好绩效评价工作,要对提供相关资料的真实性、合法性负责,对在绩效评价工作中弄虚作假、不予配合的情况,在工作考核中给予扣分,并作出相应处理。
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