江西会计:2014年1-8月份九江财政预算执行情况分析

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一、2014年1-8月份财政收支完成情况

（一）财政总收入及公共财政预算收支执行情况

1-8月份，全市财政总收入完成2261344万元，同比增收312581万元，增长16%。其中：公共财政预算收入完成1504590万元，同比增收252111万元，增长20.1%；上划中央“两税”收入完成590865万元，同比增收57200万元，增长10.7%；上划中央所得税收入完成165889万元，同比增收3270万元，增长2%。

1、财政总收入分征收部门完成情况

（1）国税部门完成830582万元，同比增长14.3%。

（2）地税部门完成1023567万元，同比增长19.2%。

（3）财政及其他部门完成407195万元，同比增长12.1%。

2、公共财政预算收入分项目完成情况

（1）各项税收收入完成1097395万元，同比增收208270万元，增长23.4%。其中：工商税收760253万元，同比增收173281万元，增长29.5%；耕地占用税与契税248789万元，同比增收41285万元，增长19.9%；企业所得税地方分享部分88353万元，同比减收6248万元，下降6.6%。

（2）各项非税收入完成407195万元，同比增收43841万元，增长12.1%。其中：行政性收费收入136877万元，同比增长32%；罚没收入68032万元，同比增长25%；专项收入26511万元，同比增长10.3%；其他各项收入175775万元，同比下降3%。

3、公共财政预算支出完成情况

1-8月份，全市公共财政预算支出2397435万元，同比增支397969万元，增长19.9%。主要项目支出情况是：

一般公共服务支出279350万元，同比增长16%。

公共安全支出90062万元，同比增长21.3%。

教育支出431933万元，同比增长55.1%。

科学技术支出21755万元，同比增长94.9%。

文化体育与传媒支出24296万元，同比增长38.6%。

社会保障和就业支出327560万元，同比增长22.7%。

医疗卫生支出247249万元，同比增长14%。

节能保护支出26657万元，同比增长20.6%。

城乡社区事务支出216142万元，同比增长17.7%。

农林水事务支出309035万元，同比增长59.1%。

交通运输支出34353万元，同比增长47.5%。

资源勘探电力信息等事务支出84291万元，同比下降10.3%。

商业服务业等事务支21235万元，同比增长14.2%。

国土海洋气象等事务支出12197万元，同比增长25.5%。

住房保障支出115882万元，同比下降49.1%。

（二）1-8月份政府性基金预算收支执行情况

1-8月份，全市政府性基金预算收入完成1541593万元，同比增长46.2%。其中：国有土地使用权出让金收入完成1455619万元，同比增长44.4%。

1-8月份，全市政府性基金预算支出1867552万元，同比增长47.8%。其中：城乡社区事务支出1815047万元，同比增长51.8%。

二、1-8月份财政预算执行的主要特点

1、财政收入稳定增长，各月实现均衡入库。1-8月份，全市财政总收入完成226.1亿元，增长16%，收入总量与增幅均居全省第二，收入增幅在经历年初一次性因素的快速提升后逐渐回归理性，财政收入实现稳定增长。全市财政总收入月均入库额达到28.3亿元，从各月收入完成情况看，收入环比波动较小，各月实现均衡入库。

2、收入结构出现调整，部分税种增长提速。从税收结构看，1-8月份，全市主体税种占税收收入比重下降，其他税收比重增加。从税收规模看，流转税、所得税和其他税收规模比重为57:15:28，增收贡献比重为53:2:45，与上年同期（规模比重57:17:26，增收贡献比重77:6:17）相比，流转税规模比重与上年同期持平，而增收贡献率下降24个百分点，所得税规模比重与增收贡献率分别下降2个百分点和4个百分点，其他税收收入规模比重和增收贡献率分别上升2个百分点和28个百分点。

1-8月份，增值税、营业税、消费税、企业所得税、个人所得税五大主体税种完成税收132.9亿元，同比增收14.8亿元，增长12.5%，增幅较上年同期回落37.5个百分点。自去年8月开始对建筑安装企业按实际工程量的0.6%核定征收个人所得税，提高土地增值税预征率标准，加大清缴力度，在此推动下，个人所得税和土地增值税呈现快速增长，增幅分别达61%、111.7%。

3、制造业和服务业税收较快增长，结构调整效果初显。近年来，全市各部门认真贯彻落实省委、省政府的战略部署，积极调整产业结构，推动经济发展方式转变，采取各项措施加快制造业及服务业发展，使制造业、服务业的税收得到较快增长。税务部门数据显示，1-8月份，全市制造业税收增长13.4%，占三产总税收的比重为33%；第三产业税收增长27.6%，占三产税总收的比重为48%，比上年提高了4个百分点。

4、财政支出进度加快，民生投入不断增加。今年以来，全市各级财政部门认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，合理安排支出，积极调度资金，加快公共财政政策的实施，为了更好保障各项重点与民生支出，确保预算的顺利执行，8月份财政资金拨付进度有所加快，当月完成31亿元，比7月份多支出3.5亿元。特别是城乡社区事务、社会保障和就业、住房保障、教育等事关民生和经济建设的支出，当月分别比7月份多支出2.5亿元、1.4亿元、1.2亿元、0.7亿元。1-8月份，全市公共财政预算支出完成239.7亿元，同比增支39.8亿元，增长19.9%。在涉及民生等各类支出中，我市财政资金投入力度不断加大，有效地促进了全市各项事业健康发展。其中：教育、文化体育与传媒、社会保障与就业、医疗卫生与计划生育、城乡社区事务、农林水事务、交通运输等支出同比分别增长55.1%、38.6%、22.7%、14%、17.7%、 59.1%和47.5%。